北海吹来课程改革的新风

—— 东阳市教育局派员赴北海教育考察报告

李冠云  沈 兵（执笔）

一、基本情况

风光旖旎、四季如春的滨海城市——北海，地处我国西部大开发的南海前哨。作为国务院首批批准的沿海开放城市，外资抢滩，移民集聚，观念多元，决定了北海教育的多样性。拥有一县三区、143万人口的北海，现有各类学校684所，在校学生33万，教职工2万。去年秋，地处市中心的海城区和市直9所中小学全面实施课改。参加课改实验的中小学教师共197人，其中初中教师183人，小学教师14人；学生65个班，共3733人。实验学校的起始年级都参加了课改实验，共使用 9家出版社的 13种教材和自治区编印的 14种《探究性学习》资料。今年课改涉及学生6万余人。明年北海全部实施课改。

2003年11月12日至19日，东阳市教育局李冠云副局长、基础教育科沈兵科长在金华市教育局组织下，赴北海等地，走访教育局、教研室和教科所，听取课改情况介绍，实地考察了北海九中等课改实验学校。考察组同志带着问题，虚心求教于北海的教育专家和学校领导，就课改中存在的共性问题，进行了细致的交流。

二、北海课改的九条经验

1、提前介入，充分准备

早在2001年8月，北海就参加了教育厅“国家级课改实验区实验启动大会”，一直酝酿课改实验。批准海城区为省级实验区后，课改工作有条不紊地开展：组织学习，领导领先。市政府多次召开教育部门会议，组织内部学习。成立机构，分工负责。理清思路，制订方案。观摩研讨，考察取经。组织培训，顺利开学。

2、筹措经费，物质保障

为使课改有足够的经费保障，北海市克服经济不景气，教育欠费多的困难，挤出20万元用于课改的启动工作，计划3年内课改经费投入80万元。市二职高，为了使初中部的课改与兄弟学校同步进行，咬牙拿出10多万元安装了多媒体教室。北海九中垫资建设校园网，增添课改设备。其余学校，至少也拿出2万元作为老师课改培训费用。

3、赴外考察，不惜重金

为借鉴成功经验，少走课改弯路。2001年12月和次年4月、9月，北海先后3次派出教育科、教科所负责人和部分实验学校校长40多人次，分别前往辽宁、山东、北京、河南、陕西、广东、福建等地国家级实验区实地考察。回来后通过考察报告的形式宣传外地经验和做法。

4、组织观摩，强化宣传

为让实验区广大老师尽早感悟新课改，由市教科所举行小学语文、数学课改观摩研讨会，邀请国家重点课程改革实验区大连市的特级教师杨玉荣、高级教师梁晓红、王波等3人共上了5节课改课、2节新课例评议课，做了3场学术报告，介绍了大连市课改的宝贵经验。全市不管有无课改实验任务的 1000多名老师参加了这一活动，扩大了课改的宣传。

5、建立机构，保障运营

2002年5月，成立由市政府分管副市长许光波任组长，由市教育局长郑廷仁和市政府副秘书长任副组长，由市教育局、市计委、市人事局、市财政局、市委宣传部领导和海城区政府分管领导为成员的北海市课改工作领导小组，下设办公室，设市教育局教科所。具体负责课改工作。同时，成立市级专家指导小组和学科组，具体负责本市深政工作的研究、指导、总结、推广工作。实验学校成立校级实验工作组，负责本校实验工作的组织、管理和实施。建立了懂行、高效的指挥系统和工作班子。

6、制订方案，统筹规划

北海课改工作领导小组制订《广西北海市实施国家基础教育课程改革实验工作方案》和《北海市基础教育课程改革实验人员培训方案》。各校实验工作组制订切合本校实际的《工作方案》和《校本培训方案》。师范附小则根据自身特点调整了课时，既有利于教学师生互动，教师后续培训，又体现课改课时的弹性安排。

7、七法培训，洗脑为先

一是市外培训。从2001年底开始，市教科所和市直学校共派出232人次，外出参加国家级和省级的课改培训。二是市内培训。初邀请国家教育部课程改革中心专家华南师大高凌飓教授进行课改通识培训。全市参加课改的530名教师都参加为期3天的全员培训，听取国家教育部、北京师范大学课改中心组成员康长运教授等3名专家的课改报告，人人写参训心得体会。三是教材培训。实验教师都参加国家级出版社举办的新课程教材培训。协助国家级出版社在北海举办全区学科培训。四是通识培训。全体课改教师、校长、教研员、行政干部都参加全市通识培训。五是校本培训。实验学校都制订了校本培训计划。从而使实验老师得到连续培训。六是家长培训。开学前夕，实验学校都对家长进行有关课改政策、知识的培训，北海六中、师范附小请专家去给家长宣讲课改内容。七是校长培训。实验学校校长除参加全市通识培训外，市课改领导小组还专门举办为期5天的校长新课程培训班。组织56位中小学校长去玉林、柳州、南宁考察观摩，回来每人写出体会，修订本校课改计划。第二期校长培训班前往北京培训。