狠抓作风建设 营造创业创新服务新环境

——九论深入开展“创业富民、创新强市”大讨论活动

在深化“两创”大讨论中，人民群众意见和建议提得最多、最为集中的，是我市的服务环境还不够好。服务环境的改变，主要是所有公务人员都要端正业务指导思想，增强服务意识，改变服务态度，提高服务水平，讲究服务实效。也就是说，营造风正气顺的服务环境，必须从抓公务人员的作风建设入手。

端正业务指导思想，增强服务意识是改变服务环境的首要条件，结合东阳实际有其特别现实的内容。我为什么工作？我的工作为了谁？我的工作好坏关系着什么？不思考这些问题，端正业务指导思想，增强服务意识就是一句空话。为谁工作、为谁服务牵涉东阳经济社会发展这个大局。人人都是投资环境、个个都有发展责任的共识，是端正业务指导思想，增强服务意识的重要基础，是东阳公务人员为东阳发展尽心尽职的基本要求。具体地说，一要增强为东阳经济发展大局服务的意识，真正做到一切为了东阳经济建设，一切为了东阳社会发展。凡是有利于东阳经济建设，有利于东阳社会发展的事，就应该大胆地、积极地做好服务文章。我们常说“投资者是上帝”“纳税人是衣食父母”，那我们就应该为投资者、为纳税人提供良好的服务，关心企业、支持企业、爱护企业、成全企业、包容企业，使他们在东阳这片热土上投资兴业无后顾之忧；二要增强为东阳人民群众服务的意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，在新的历史时期，我们要把支持人民群众干事业、干成事业作为创业富民、创新强市的根本之举。人民群众是创业创新的主体，我们应当为所有创业主体排忧解难，充分发挥人民群众的首创精神，充分调动和保护广大人民群众创业创新的积极性、主动性，真正做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。

改变全体公务人员的服务态度，这也是改变服务环境的重要内容之一。现在，有的机关部门特别是一些权力部门，往往让老百姓望而却步，群众办事是门难进、话难说、事难办；下基层核查验收指导工作，除了盛气凌人的教训就是罚款，没有教育、没有告知，不讲方法、不讲效果，搞得服务对象是敢怒不敢言！如何来纠正这种现象？首先是教育，端正思想、增强服务意识，同时要加大惩处力度，对这样的部门、这样的机关干部，发现一个，惩处一个，决不手软。要建立严格责任追究制，坚决处理此类损害发展环境的行为。还要加强舆论监督和明察暗访，提高优化发展环境的自觉性和主动性。只有这样，我们才能在全市上下形成“优化环境光荣，破坏环境可耻”的良好氛围，让那些会创业、能创业的人真正在东阳找到广阔的创业空间。

提高全体公务人员的服务水平，这是改变东阳服务环境的关键内容。一些部门、一些干部掌握政策的水平还不够，运用的灵活性还不够，方式方法不够方便，服务效率还比较低，严重影响东阳的服务环境。提高服务水平，首先是加强学习，提高服务素质。了解政策、熟悉业务才能结合东阳实际，用足用好政策指导群众、服务群众。其次是服务方式、程序设定要以便民为前提。要简化程序，讲究实效，不得人为增设一些繁琐又不是必须的程序，大力提倡一次性告知、一站式办结、全程代理等方法。第三是杜绝推诿，提高效率。我们应该大胆地借鉴运用先进地区的先进做法和经验，部门自己能办的事，立即办，坚决办；部门与部门之间的事，沟通办，协调办；政策法规没有明令禁止的事，大胆办，放开手脚办；上级政策规定但有弹性的事，千方百计以有利于发展去办；确实不能办的也要解释清楚，明确态度，不能模棱两可，以免耽误时间。要充分发挥市行政服务中心“窗口”作用，深化推进行政审批制度改革，抓好一审一核制、并联审批制、限时办结制、联合踏勘制等制度的落实工作，真正体现出服务效率和水平。

服务环境就是资源，就是形象，就是竞争力。抓好作风建设，营造创业创新的服务新环境就是抓经济发展的大事，就是落实整改的第一要务。在东阳经济社会发展的关键时期，要彻底改进全体公务人员的作风、优化经济发展服务环境，关键要靠每个党员干部作出表率、落实在行动上。只有真正形成了“领导围绕发展转、机关围绕基层转、全市围绕经济转”的良好氛围，真正用心服务、用足用活政策来积极鼓励和支持东阳全市人民、外来客商创业创新，东阳经济才会有更大更快速的发展，东阳人民的生活才会更加富裕，东阳各项事业才会更加辉煌发达！