统一思想求共识 落实整改求突破 努力开创东阳创业创新新局面

——在市委读书会上的讲话

张仲灿

2007年12月18日

同志们：

　　今天我们召开市委读书会，有两个目的：一是对前阶段“两创”大讨论活动进行总结回顾，找准问题、剖析原因，进一步形成共识；二是一次落实整改动员会，动员全市上下对大讨论中反映出来的突出问题积极落实整改措施，求真务实，力戒浮躁，讲究整改的实际效果和长效机制，扎实推进东阳经济又好又快发展。上午，部分镇乡街道、市机关部门和企业代表作了表态性发言，下午，市人大、市政府、市政协主要领导就如何履行职责抓好整改作了针对性发言。大家准备非常充分，讲得非常好、非常到位，符合各自的实际，也符合东阳当前发展的实际，充分体现了大家对东阳发展高度负责的精神和责任感。下面，我代表市委讲三个方面的意见：

　　一、“两创”大讨论活动的主要特点及需要进一步强化的几点共识

　　根据省委、金华市委的统一部署，自10月以来，我市紧密结合东阳实际，精心组织，广泛动员，环环相扣，稳步推进，在全市范围内广泛深入地开展了“创业富民、创新强市”大讨论活动。市委高度重视，先后多次召开书记办公会、常委会和中心组学习会，对深化“两创”大讨论活动进行了专题研究部署；成立了领导小组及办公室，召开了动员大会，制订下发了实施意见、工作计划；带头规范了“一个核心、三个党组、几大口子”的运行机制，建立了市委常委会议议题管理、党建工作领导小组及联席会议等制度，出台了领导干部下访工作制度、减少领导应酬推进作风建设的意见，进一步规范了城市规划调整、土地管理、抄告单管理等。11月中下旬，召开了全市工业经济年度目标任务落实督办会，组织全市各镇乡街道党政正职、涉工部门负责人到绍兴县、诸暨市进行考察学习。各镇乡、街道和市机关各部门、各单位根据市委统一部署，结合各自实际相继进行了认真贯彻落实。对于这次大讨论活动，群众非常关注，参与热情也很高，社会各界反响强烈，普遍给予了好评。许多人认为这是东阳的又一次思想解放行动，重新激发了广大干部群众对东阳发展的希望，这对于下一步加快东阳发展，实现奋力追赶具有积极的现实意义。所以，从这个层面上来说，前阶段大讨论活动取得了很好的成效，达到了预期目的。回顾前阶段“两创”大讨论活动，主要有以下三个特点：

　　1、紧扣实际。这次大讨论活动不仅组织者认真，广大干部群众参与讨论也十分认真。大家紧扣东阳发展实际和干部群众思想实际，以对东阳发展高度负责的精神，结合自身经历，从各自角度出发，实事求是、畅所欲言，讲真话、说实话、动真格，做到矛盾不回避、问题不隐瞒、观点不保留，直指东阳发展过程中存在的不足与问题，许多问题说到了点子上，甚至说到了痛处；同时紧紧围绕加快东阳发展这一中心，积极进言献策，提出了许多建设性意见，为市委、市政府决策起到了很好的作用。

　　2、全面参与。这次大讨论活动上下联动、层层发动，声势之强、发动之广也是以往大讨论活动所不多见的。组织了镇乡干部、机关干部、企业家、老干部、社区居民、农村干部群众、在外东阳籍人士、企业职工、妇女、青少年、报社读者、东阳新闻网网民等12个不同界层的人参加大讨论活动，召开座谈会共208次，邀请参与座谈的社会各界人士达4000多人次，收集了15000多条意见建议，较全面地集中了民意智慧。市级领导在整个活动中也能主动参与，较真实、客观地了解了基层呼声，掌握了第一手资料。另外，除了在报纸、电视、电台开设了专栏、专题外，还在东阳日报上连续发表了六篇评论员文章，社会反响强烈，起到了较好效果。

　　3、触动较大。大家普遍反映，通过全方位、立体式开展大讨论活动，全市上下、社会各个层面思想都被发动起来，大家都积极投入到大讨论活动中来，找问题、找差距、找原因、抓整改、提建议，思想上有了真的触动，作风上有了新改变，社会正气逐步上升。机关加班加点的人多起来了，工作节奏加快，信访秩序得到好转，工作运行机制逐步规范。许多部门单位边讨论边整改，以虚促实，推动了许多难点问题、热点问题的解决，为东阳今后发展打下了良好基础。

　　这次“两创”大讨论活动的一个重要任务是要解决思想层面上的问题，为下一步推进工作、加快发展扫清思想上的障碍。全市上下通过这次“两创”大讨论活动，在思想层面上已经初步形成了一些共识，加深了对东阳发展现状的认识，强化了紧迫感、责任感。下一步要在此基础上，进一步统一思想，提高认识，强化共识，为推进东阳经济社会又好又快发展提供思想保证。

　　1、进一步强化忧患意识，明确“别人走一步，我们走二三步，这才叫奋力追赶”，加快形成奋力追赶之势，渐显奋力追赶之效。忧患意识是创业创新、加快发展的内在动力，更是我市实现奋力追赶的现实要求。近几年来，东阳发展相对不快，在金华市的经济比重和地位在下降，在全国百强县的位置在后移，究其原因是多方面的，但很重要的一点还是在于缺乏忧患意识和发展的紧迫感。东阳目前的发展现状、发展态势特别是要实现奋力追赶的目标，已不容许我们踱着方步、闲庭信步、碎步慢进、惯性跟进，必须在夯实基础的同时谋求跨越式发展。“别人走一步，我们走两三步，这才叫奋力追赶”。这一点，必须成为全市干部群众的共识。也就是说，别人走，我们要跑；别人跑，我们要比别人跑得更快。只有这样，才能渐显奋力追赶之效，追上先进地区的发展步伐，否则，不仅追赶无望，更有可能进一步拉大与先进地区的差距，甚至被追兵赶超，实现奋力追赶也将成为口号和空谈。为此，我们必须树立强烈的忧患意识，用超常的思维、超常的节奏、超常的力度、超常的举措、超常的机制体制来创造超常的业绩，实现经济社会更好更快发展。

　　2、进一步强化责任意识，明确“人人都是投资环境，个个都有发展责任”，在全市形成思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围。加快东阳发展，实现奋力追赶既是全市上下的共同愿望，也是全市上下的共同利益所在，更是全市上下的共同责任。从这个意义上说，全市上下人人都是投资环境，个个都有发展责任。当前，东阳面临的最大问题还是发展不快问题，而发展不快很重要的一个原因又在于投资环境不优。全市上下一定要进一步树立正确的大局观、发展观、利益观，以东阳的发展大局为重，以东阳的投资环境为重，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，局部利益与全局利益的关系，不说有损于东阳投资环境、有害于东阳发展的话，多做有利于东阳投资环境改善、有利于东阳发展的事。在投资环境和发展问题上，要注意这样一个不好的现象：许多人评论起东阳的发展现状和投资环境，头头是道，有的甚至义愤填膺，而一旦涉及到本部门、个人的利益，就高高挂起，没有把自己真正摆进去。因此，在这里有必要强调，全市上下一定要增强主体意识，从我做起，从现在做起，人人都要为优化东阳环境、加快东阳发展尽到一份责任，做出应有贡献。千万不要成为“木桶效应”中的那块短板，影响东阳的整体投资环境，损害东阳的发展。

　　3、进一步强化实干意识，力戒浮躁，脚踏实地，坚持不懈，扎实推进各项工作。实干是创业之本、创新之源、发展之基。应该说，对于东阳来说，我们不缺发展思路，不缺口号，我们需要的是实干精神。对此，我们一定要有足够的认识。下一步，要进一步树立崇尚实干、狠抓落实的理念，以好的领导班子、好的制度、好的作风，紧紧抓住工业经济发展、中等城市建设、新农村建设、和谐社会构建等工作，正视难点，狠抓重点，突出主攻点，切实抓好落实。在抓落实的过程中，要力戒浮躁，防止急功近利。邓小平同志说：我们的事业总是要求精雕细刻，没有一样事情不是一点一滴的成绩积累起来的。现在，全市上下都热切地希望能借大讨论东风加快难题的破解，加快东阳的发展。这种愿望是好的，但这里有一个循序渐进、稳步推进的问题。难题的形成，并非一日之寒，难题的破解也需要一个过程；经济的发展有其客观规律(比如工业经济发展，从投入到产出需要一个周期，近期东阳工业经济发展总的目标和要求是“一年打基础、两年有起色、三年见成效”)，实现奋力追赶也不可能一蹴而就、毕其功于一役；更要看到，当前东阳的发展正处在一个十分重要的阶段，发展任务十分繁重。对此，全市上下要准确把握东阳发展面临的形势，坚定信心，保持清醒，沉着冷静，持之以恒，一步一个脚印，扎扎实实推进各项工作。只要我们坚持不懈地抓几年，东阳的发展一定能迎来新的转机。

　　4、进一步强化角色意识，凝心聚力，形成合力，努力在全市形成“领导围着发展转，机关围着基层转，全市围着经济转”的良好局面。推进创业创新是一项系统的社会工程，需要社会各成员之间分工明确、各司其职。如果社会各成员角色错位，势必影响正常的经济、社会、政治秩序，不利于营造公平竞争的环境，从而影响大多数人创业创新的积极性。因此，社会各成员必须强化角色意识，弄清楚自己该担当什么角色、行使什么职能、发挥什么作用，做好份内事、种好责任田，做到既不“角色缺位”、也不“角色越位”，同时又要凝心聚力、互相配合。各套班子要牢固树立大局意识，团结协作，密切配合；各级领导干部要齐心协力，同心同德，主要领导要为分管领导撑腰、多推功揽过，分管领导要敢于承担责任，不拖不推；机关干部要爱岗敬业，服务基层。全市上下要拧成一股绳，一个声音喊到底，一个目标干到底，努力形成“领导围着发展转，机关围着基层转，全市围着经济转”的良好局面，形成强大合力，增强又好又快发展的动力。

　　5、进一步强化公仆意识，充分发挥党政干部的表率作用，以优良的党风促政风带民风。党风正则政风清，政风清则民风纯。从东阳情况看，许多问题责任在上层建筑，因此，加强党风政风建设，对于我们东阳来说，尤其具有现实意义。全市党政干部必须进一步强化公仆意识，充分发挥好示范带头作用。强化公仆意识，关键是要进一步转变工作作风，增强服务意识。要带头倡导和实践胡锦涛总书记要求的八个方面良好风气，坚持讲党性、重品行、作表率，秉公用权，廉洁从政，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事；要带头创新服务理念，提高服务水平，优化服务环境；要带头公开处事，公正办案，公道用人，努力推动社会公平正义；要带头解决党风、政风建设中存在的问题，通过抓党风促政风带民风，实现党风、政风、民风的良性互动，为推进全民创业、全面创新创造良好的氛围和环境。

　　二、“两创”大讨论活动中反映出来的问题及原因分析

　　在这次大讨论活动中，社会各界针对东阳发展的现状，提出了很多的真知灼见。大讨论活动办公室对这些问题、意见进行了整理汇总，归纳起来，主要有四类：

　　1、发展不够好不够快问题。主攻二产力度虽然有所加大，但效果不理想，规模以上工业产值、工业性投入增长不快，发展后劲不足。以商贸流通和影视旅游为重点的第三产业虽然有了新的进展，但问题和困难还很多，对经济的拉动力还不强。各项重点工程、重点项目、实事工程进度不理想，效果不明显，有的连续几年被列为重点工程、重点项目，但至今仍然没有启动。招商引资，抓了这么多年，用了这么多土地，但真正好的企业不多，土地的投入产出率低，土地闲置问题比较突出。社会主义新农村建设取得新成效，但群众增收难度依然较大。

　　2、发展环境不优问题。党政干部不公不廉的问题依然存在，而且比较突出，部分干部利用手中的权力，以权谋私，吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事；服务效率不高，被动应付多，主动服务少，对基层群众、企业面临的困难和问题充耳不闻、熟视无睹，工作上墨守成规，缺乏创新。一些部门缺乏全局观念，部门利益至上，为谋取利益，对不属于自己管辖的事情，也要抢着管，而对一些无利可图的事情，特别是一些难事、烦事，即使是职责范围内很明确的事情，也不管不问，一推了之。行政服务中心项目进中心率虽然居全省前列，但一些项目的审批还没有真正授权到位，存在“体外循环”现象。社会治安状况还有待改善，砂霸、地霸、行霸等恶势力还不同程度存在，敲诈勒索、寻衅滋事、强揽工程、暴力阻碍施工等违法犯罪行为还时有发生，不仅挫伤了本地群众的创业激情，也使得外地客商望而却步。有的人家乡观念不浓，牢骚满腹，说有损东阳形象的话，做有损东阳形象的事。

　　3、工作作风不实问题。有的干部作风飘浮，做工作、创事业急于求成、急功近利，心静不下来、人沉不下去，注重做表面文章，抓工作更多地停留在开会布置上，不愿意真抓实干，缺乏务实的态度和创新的本领。有的干部热衷于讲待遇、讲职级，工作怕吃苦、图轻松，缺乏敬业精神。有的人对实干者冷嘲热讽，诋毁、排挤甚至打压。

　　4、体制机制不健全问题。在考核机制上，考核内容与市委市政府年度重点工作结合不够紧密，偏重考核结果而忽视经常性考核，考核目标设计缺乏个性、有失公平，考核结果与干部收入分配、奖惩挂钩不紧密，对“万人百企评机关”评议结果的运用还没有真正落实到位。在用人机制上，重部门、轻镇乡，还存在不正之风，没有形成良好的用人导向，找门子，拉关系，请客送礼，甚至行贿受贿等现象还有所存在；干部选拔、培养教育和监督管理有待进一步科学化、规范化、制度化。在经济发展政策上，针对性不强，实际效果不明显；政策的宣传力度还不够，没有被广大企业所知晓；政策兑现不及时，存在打折扣等问题，影响了政府的公信力。在运行机制上还不规范，部门权利比较集中，开发区、镇乡、街道职能不到位。

　　产生这些问题的原因是多方面的。有区位优势不明显、环境容量有限等因素，也有历史原因，如东阳人一直就有“离乡则贵”的传统，走南闯北、向外发展，由此带来人才、资金外流，客观上不利于本土经济发展。但是总结东阳近几年来发展不快、发展环境不优的教训，关键还是要从主观上寻找原因，从自身寻找原因。一是文化差异带来的理念上的差异。一个地区发展，其背后是文化的支撑，文化主导了一个地方的发展理念、工作理念。东阳文化最显著的特点就是勤耕苦读，这是好的，但东阳文化中也有一些消极的地方。比如，东阳人办事情也好，交际也好，比较注重场面上的东西，不注重实际效果，所以东阳虽然创出了很多的经验，但实际效果不理想；东阳人比较注重人情，讲求礼尚往来，信奉熟人关系学，因此东阳人办事情，不管有理无理、依法不依法，往往首先想到的就是找关系、跑关系，损坏了东阳的投资环境；还有东阳人参政议政意识比较强，选风不正问题由此也比较突出，损坏了东阳的政治环境。二是缺乏主人翁精神。认为东阳发展与己无关，东阳发展只是党委、政府的事情，只管自己的一亩三分田；有的人虽然对东阳发展落后感到焦急，但没有付诸实际行动，坐而论道，只当评论员，不当运动员，缺乏大局意识，责任意识。三是创业创新的意识、动力不强。一些干部在稳定工作要求更高、群众工作难度更大、制约因素更多的条件下，畏难情绪突出，求稳怕乱思想严重，只想当“太平官”，不敢放开手脚做工作，不求有功，但求无过，缺乏抢抓机遇的意识、思路和勇气。一些企业创新创牌和做大做强的意识还不强，经营企业、管理企业、发展企业的理念总体上还跟不上当前市场激烈竞争的要求。部分群众创业意识不强，小富即安、小成即满，不敢冒风险，不敢闯市场，跟先进地区相比，我市创业主体数量还不够多。

　　三、落实整改，力求突破，确保“两创”大讨论活动取得实效

　　上述这些问题的存在，损害了党和政府的威信，损害了人民群众的利益，损害了东阳的形象，阻碍了东阳的发展。东阳要加快发展，实现奋力追赶，必须从根本上破除这些问题。这也是此次“两创”大讨论活动的关键所在。对此，广大群众也十分关注，并寄予了很高的期望。下一步，要按照“综合治理、整体把握、系统推进、务求实效”的总体要求，对大讨论中反映出的突出问题，抓紧落实整改，按照轻重缓急，统筹安排，有条不紊地推进。对于能够立即整改的问题，要立即着手整改；对于一时无法解决的问题，要加强调查研究，提出对策措施，同时要做好解释工作，取得群众的理解和支持；对于一些问题，要引以为戒，在以后的工作中切实加以改进。通过整改，着重要在以下六个方面力求突破：

　　1、在精神状态上有突破。精神状态至关重要。实践表明，哪个地方的干部群众精神状态好，那个地方的工作就生机勃勃、富有成效；哪个地方的干部群众精神状态差，那个地方的工作就缺乏活力、没有起色。特别是在奋力追赶的关键时期，在攻坚克难的紧要关头，更需要我们坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，以解放思想、转变观念为先导，增强工作的主动性、创造性，在全市大力营造“百姓创家业、能人创实业、干部创事业”的创业精神，大力培育“崇尚创新、鼓励创造、支持探索、宽容失败”的创新精神，大力弘扬“力戒浮躁、脚踏实地、持之以恒、扎实工作”的实干精神，更好地推动当前各项工作的落实。

　　2、在破解难题上有突破。破解发展中的难题，对于推动工作落实、促进经济发展，对于振奋全市人民精神、鼓舞干部群众士气都具有重要意义。从这一点来说，破解难题，对我们的工作、发展来说，既是挑战和考验，更是机遇。下一步要进一步加大工作力度，创新方式方法、体制机制，咬定目标，迎难而上，知难而进，着力破解一批事关经济社会发展大局的难题，为今后发展夯实基础。要大力推进全市重点工程建设，比如长松岗工业功能区、旧城改造、污水处理厂、第二水厂、垃圾焚烧厂等重点工程，事关我市今后经济社会发展大局，必须加快进度，着力推进。要加快推进实事工程建设，比如年初市人代会承诺的十件实事，都是事关广大老百姓切身利益的民生工程，要高度重视，想方设法，抓好落实，取信于民。要着力解决一些历史遗留问题，比如，企业用地的以租代征、闲置土地清理、行政村(居)撤并后续工作等问题，我们要积极探索解决问题的办法，在化解历史遗留问题的同时，推动各项工作上一个新台阶。

　　3、在改善发展环境上有突破。发展环境就是资源，就是形象，就是竞争力。抓发展环境，就是抓经济发展的大事，就是落实第一要务。要提升服务理念，关心企业、支持企业、爱护企业、成全企业、宽容企业，执行政策、处理事务要进一步公开透明，规范自由裁量权，注重人性化执法，教育引导在先，让基层企业心服口服。要提高服务效率，充分发挥好行政服务中心的“窗口”作用，深入推进行政审批制度改革，积极推动流程再造和审批运行机制创新，抓好一审一核制、限时办结制、联合踏勘制等制度的落实工作，切实提高行政审批的规范化和便捷化程度，真正做到可以办的马上办、可办可不办的坚决办、可这样办的可那样办的按企业要求办、确实不能办的解释清楚。要创新服务，正确处理好条与块的关系，自觉服从东阳大局，端正部门业务工作指导思想，多设路标，不设路障，少说“不能办”，多想“怎么办”，积极探索新思路、新方法，积极寻求执行法律法规和服务经济发展的最佳结合点，切实解决东阳在项目审批、企业用地、设施建设、融资等方面的困难和问题。要严格整治，切实解决部门利益至上问题，建立严格的责任追究制，坚决处理破坏发展环境的行为，加强舆论监督和明察暗访，提高优化发展环境的自觉性和主动性。

　　4、在政策保障上有突破。经济发展需要政策激励。近年来，政府投入了大量的资金，对企业进行扶持和奖励，这是必要的，也产生了一定的推动作用。但现在情况变化了，我们原来的政策要作些调整。最近，市里对这些经济发展激励政策，正在进行调查研究。完善经济扶持政策，关键是要从东阳实际出发，充分发挥有限财政资金的杠杆作用。要增强经济政策的导向性、针对性，遵循经济规律，突出扶持重点，做到有所强化、有所弱化，注重实效。今后应将公共技术平台、品牌、专利、标准等作为扶持重点，通过扶持企业创新，进而推动整个产业提升。同时要强化政策的严肃性，制定的政策一定要兑现，奖励资金要全过程公开，提高透明度。

　　5、在考核机制上有突破。考核是一个总指挥棒。目前，镇乡街道和部门的考核办法，总的效果还不是很理想，没有充分发挥导向作用。新的考核办法要尽可能科学合理，着重在四个方面加以改进和完善：一是对镇乡、街道考核要实行分类考核，强化镇乡、街道发展经济的主体意识、责任意识，大力营造镇乡、街道之间相互竞争、你追我赶、争先晋位的良好氛围。二是考核工作要经常化，将日常考核与年终结果考核结合起来。三是要对各地各部门创新创优工作进行专项考核。如果某项工作得到了国家级、省级的奖励，或者为东阳争取了资金和项目，说明你做了大量的工作，取得了显著成绩，就应该奖励。这个奖励不一定多少钱，但要有制度，这样可以更好地引导我们各个部门都来动脑筋、想办法，研究一些问题，解决一些问题。四是考核要动真格，把考核结果同奖金、奖励和干部使用挂钩。

　　6、在用人机制上有突破。抓好第一要务，人是第一资源，干部是决定因素。坚持正确的用人导向，直接关系到一个地方的党风、政风，影响到一个地方经济社会的发展。要始终把抓人促事作为市域经济发展的首要着眼点，坚持科学的用人观念和正确的用人导向，选拔“经济型”干部，配强“发展型”班子，培育“高素质”队伍，不断提高驾驭市场经济、引领科学发展、构建和谐社会的能力。要重德才讲素质，以发展论英雄，凭实绩用干部，真正把创业有为的人用起来，能干大事的人推上来，建设想干事、会干事、干成事的领导班子和干部队伍。要加大镇乡(街道)之间、镇乡(街道)与部门之间、部门之间的干部交流力度，充分调动广大干部的工作积极性，让干事的不吃亏，让不干事的让位，努力营造风清气正的用人环境，为奋力追赶提供坚强的组织保证。

　　抓好落实整改、推进六个方面突破，是“两创”大讨论活动下一阶段的工作重点，事关整个“两创”大讨论活动能否取得实效。这项工作量大、面广、任务重，市各套班子，各镇乡街道、部门，全市广大党员干部、企业和群众都要立足于自身实际，积极投入到整改工作中来。市委对大讨论活动中反映出来的这些问题，高度重视，已专门编印成册，同时要下发督查通报，认真落实整改，并抓好长效机制建设。为推进六个方面的突破，在对有关政策、考核机制、用人机制等进行调研调整的同时，市里还将专门成立三个协调小组：工业企业历史遗留问题，由我本人牵头抓，江跃进、金福昌同志具体抓落实，其中以金福昌同志为主，主要是做好帮助企业解决问题、清理闲置土地两方面工作。这里说明一下，闲置土地清理的目的是为了最终推动项目落实，对于从现在开始半年内、一年内、两年内仍未开工建设的闲置土地，要分别采取相关措施；重点工程，由江跃进同志牵头，徐东成、陈军等同志具体抓落实，主要是对年初确定的重点工程、民生工程、实事工程，要盯紧看牢、抓紧推进；投资环境改善问题，由吴康良同志牵头，金福昌、金云平等同志具体抓落实，其中以金云平同志为主，关键是要动真格，确定群众反映强烈的几个重点部门、重点环节、重点问题抓好整改，切实提高服务效率，同时对面上投诉举报线索要做到高度重视，从快从严查处，四套班子领导要带头支持有关部门查处损害东阳发展环境的人和事。市“两创”大讨论活动办公室要把促进落实整改作为下一步的工作重点，着重做好有关问题、难题的责任明晰、分解和交办工作，督促相关部门、单位制定整改计划，落实整改措施，对整改工作做得好的要及时进行宣传，对整改不力的要予以通报批评。在市级领导带头破解难题的同时，机关部门、镇乡街道等各个层面要积极跟进，根据市委、市政府和市“两创”大讨论活动办公室的要求，按照各自职责，切实抓好落实整改工作。机关各部门要着重围绕镇乡街道和基层积极做好服务工作；镇乡、街道要着重增强发展主体意识，自我加压，加快发展，切实承担起市域经济发展的重大责任。企业要把兴奋点切实转到发展经济上来，致力于做大做强企业，努力出品牌、成为“行业龙头”、打造“百年老厂”；大企业还要积极主动引导、支持、带动中小企业发展，相互支撑，做大做厚产业，共同发展壮大。家庭个体户要大力发展现代家庭工业，积极培育区域特色块状产业，形成一乡一品或几乡一品，努力实现创业致富，共同推动社会生产力发展和社会道德的提升。

　　同志们，推进全民创业、全面创新，是我们每一个东阳人面临的重要任务。全市上下一定要以党的十七大精神为指导，以深化“两创”大讨论活动为契机，进一步统一思想，振奋精神，坚定信心，大兴求真务实之风，同心同德，知难而进，乘风破浪，为开创东阳经济社会又好又快发展新局面而努力奋斗！