东阳市财政局文件

东财建〔2008〕580号

关于印发《东阳市政府性投资基本建设项目

预算（标底）审核管理规定》的通知

各有关单位：

为加强政府性投资基本建设项目预算资金的管理，今后,凡是政府性投资基本建设项目工程预算（标底）必须按照先编制、再审核、后投标的管理程序。现将《东阳市政府性投资基本建设项目预算（标底）审核管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

                       二ОО八年十月二十二日

主题词：建设  预算  审核  管理  规定

东阳市财政局                    2008年10 月22 日印发

《东阳市政府性投资基本建设项目预算（标底）审核管理规定》

第一条  为加强政府性投资项目预算资金的管理，规范工程预算（标底）的编制、审核管理工作，根据《东阳市政府性投资项目资金管理办法》，结合我市实际，制订本管理规定。

第二条      预算（标底）审核范围

凡政府性投资，预算（标底）在20万元以上（含20万元）的工程项目。

第三条      预算（标底）审核方式

（一）预算（标底）在20万元以上（含20万元），1000万元以下（含1000万元）的项目，由市财政局委托中介机构进行交叉审核，审核费用按有关规定在建设单位工程前期费用中列支。市财政局对委托项目实行抽查，抽查面为委托项目数量的10%。

（二）预算（标底）在1000万元以上的项目由市财政局预算审核中心审核。

第四条      建立中介机构资质备案制度

（一）进行预算（标底）审核的必须是浙江省建设厅颁发核定资质的中介机构。

（二）市财政局对中介机构资质建立备案制度。凡从事政府性投资基本建设项目预算(标底)编制、预算（标底）审核的中介机构应向市财政局递交其资质证明的有关资料原件、复印件各一份，其中原件经市财政局审查后退还中介机构，复印件留市财政局备案。

第五条      预算（标底）的编制

（一）预算（标底）编制报告必须有编制单位公章，编制人、复核人的资质证章。

（二）预算（标底）编制必须内容完整，计算正确，并附有编制说明书，编制质量承诺（保证）书，工程量计算书，工程预算表等。

第六条      送审时间

（一）建设单位完成工程预算（标底）编制后及时送市财政局。市财政局将按照《东阳市政府性投资基本建设项目资金管理操作规程》中规定的期限完成审核。

（二）碰到特殊工程项目特殊处理。

第七条      预算（标底）送审的资料要求：

（一）送审工程基本情况说明

（二）项目批准文件

（三）资金来源表

（四）招标文件、标底编制说明

（五）标底编制报告、工程量清单（盖编制人员资格章）、工程预算书、暂定价材料价格表及需政府采购的材料

（六）工程量计算书、钢筋料单

（七）地质勘察资料

（八）图纸会审纪要

（九）施工图（加盖出图章）

（十）其他有关资料

第八条  交叉互审的管理

（一）市财政局选取审价信誉高、素质好、实力强、取费合理的中介机构，根据相关手续，建立审核单位名单库。

（二）委托审核的中介机构必须和市财政局签订委托协议书。

第九条  职责

（一）市财政局收到送审资料后，将对资料的有效性、完整性进行核查，核查无误后，出具资料送审回执。

（二）政府性投资建设项目在招投标之前，必须由市财政局组织进行预算（标底）审核。未经审核的，不安排建设资金。

（三）预算审核单位必须客观、公正、实事求是地审核预算（标底），并出具预算（标底）审核报告。审核报告由下列内容组成：1、工程简介；2、审核依据；3、审核中的主要问题及说明；4、审核结果汇总；5、审核后的完整预算（标底）资料；6、其它相关资料。

（四）市财政局对委托中介机构审核的结果进行抽查。

第十条  责任追究

（一）经审核，中介机构对政府性投资建设项目预算（标底）编制总价误差率高于5%，不支付编制费且停止一年的政府性投资项目预算（标底）编制和招投标代理。

（二）经市财政局抽查，委托审核的中介机构预算（标底）审核总价误差率高于3%的，不支付审核费且停止一年的政府性投资项目预算（标底）审核。

（三）中介机构有其他违规行为的，要报有关部门要求对其做出相关的处理。

第十一条  本管理规定自发布之日起执行。